НМО и аккредитация медицинских специалистов. Просто о сложном.

Прежде всего мы обращаем Ваше внимание, что программа НМО носит пилотный характер, это концепция разработанная Минздравом РФ и не все законодательные акты еще разработаны и приняты. Мы ответили на вопросы исходя из данных, размещенных в официальных источниках и на официальном портале. Все ответы носят рекомендательный характер. По мере изменения законодательства мы будем дополнять этот материал новыми ответами. В конце Вы можете найти список приказов и иных законодательных актов откуда можно взять информацию.
Что такое НМО?
Это система непрерывного медицинского образования. Созданная для того, чтобы медицинские работники постоянно повышали квалификацию, были в курсе последних официальных исследований и рекомендаций по лечению, чтобы постоянно повышать свой уровень знаний и иметь высокую квалификацию.
Где учиться?
На официальном едином портале https://edu.rosminzdrav.ru Необходимо пройти простую регистрацию и можно пользоваться базой учебных курсов, модулей. Все учебные центры регистрируют свои программы, проходят экспертизу на соответствие требованиям, поэтому любой из курсов на едином портале будет соответствовать всем требованиям для получения качественного образования. Еще можно участвовать в конференциях, семинарах и тоже получать баллы.
Кто платит?
Есть несколько вариантов оплаты. Оплачивает сам медицинский работник, оплачивает работодатель, оплата из средств ТФОМС (территориального фонда обязательного медицинского страхования).
Сколько надо учиться?
Всего каждый год необходимо набрать 50 часов. Из них 36 часов формального образования - курсы повышения квалификации, и 14 часов неформального образования - семинары, вебинары, различные курсы, конференции, стажировки и другие образовательные активности.
Кто выбирает?
Вы сами выбираете блоки, которые хотите изучить, они должны только соответствовать Вашей специальности и правилу 36 + 14 часов.
Зачем мне это надо?
С 1 января 2020 года вводится обязательная аккредитация специалистов раз в 5 лет. Для получения очередной аккредитации необходимо представить портфолио, которое как раз включает в себя пройденные часы обучения. Всего за 5 лет должно быть набрано 250 часов. По 50 часов за каждый год.
Можно ли набрать часы сразу за год?
Нет. В соответствии с законодательством часы обучения должны быть распределены 50 часов в год, всего 250 часов за 5 лет.
Что будет, если не набрать часы?
На сегодняшний день законодатель решает этот вопрос, скорее всего будет предоставлено дополнительное время для набора необходимых часов и получения аккредитации.
Что такое аккредитация?
Это процедура подтверждения соответствия медицинского специалиста требованиям к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности.
Какая бывает аккредитация?
Всего их 3 вида.
Первичная общая аккредитация - сразу после окончания учебного заведения. Первичная специализированная аккредитация - после профессиональной
переподготовки, а также для лиц, получивших образование зарубежом. Периодическая аккредитация - для подтверждения своего профессионального
уровня, не реже чем раз в 5 лет.
Что нужно, чтобы получить аккредитацию?
Для прохождения периодической аккредитации необходимо предоставить портфолио и подтвердить свою образовательную и профессиональную активность. Медицинский работник должен участвовать в непрерывном медицинском образовании и получать 50 учебных часов в год, всего 250 часов за 5 лет.
Что делать, если мой сертификат заканчивается позже 1 января 2021 года, и я не успел набрать 250 часов?
В данный момент действуют переходные положения. Поэтому специалист должен предоставить в портфолио отчет о своей профессиональной деятельности, сведения о профессиональных достижениях, сведения об освоении программ повышения квалификации, расширения квалификации, сведения обо всех образовательных активностях, в которых он принимал участие. Однако мы рекомендуем по возможности набирать часы НМО по максимуму.
Что входит в каждую из аккредитаций?
В первичные общую и специализированную:
тестирование
оценка практических навыков в симулированных условиях решение ситуационных задач
В периодическую:
предоставление портфолио.
Что должно быть в портфолио?
Минздрав России вместе с письмом от 05.06.202 № 16-7/И/2-7881 направил предложения по формированию и проведению оценки портфолио в рамках проведения аккредитации специалистов. В связи с тем, что на сегодняшний день законодатель четко не определил форму портфолио, то мы воспользуемся этим письмом и составим для Вас краткое резюме. 
1.     Портфолио структурно состоит из 2 разделов. 
·      Сведения за последние 5 лет о профессиональной деятельности аккредитуемого, включая сведения об индивидуальных профессиональных достижениях. 
·      Сведения о непрерывном совершенствовании профессиональных навыков и расширении квалификации, включая сведения о суммарном количестве часов, а также сведения об освоении программ дополнительного профессионального образования (программы повышения квалификации) и их трудоемкости. 
2.     Формирование портфолио предполагается осуществлять в личном кабинете на портале https://edu.rosminzdrav.ru
3.     Портфолио будет формироваться по принципу анкетирования, путем последовательного заполнения разделов и полей. 
4.     После заполнения всех полей портфолио в ЛК портала аккредитуемый должен будет завершить формирование портфолио, по итогам которого ему будет доступна форма для печати. 
5.     Форма распечатывается, подписывается аккредитуемым и его работодателем (при наличии) и скан-копия подписанной формы прикрепляется в ЛК. 
6.     Далее к портфолио прилагается заявление установленной формы и копии следующих документов: 
·      Заявление
·      Копия документа, удостоверяющего личность
·      Копия сертификата специалиста (при наличии) или свидетельства об аккредитации специалиста (при наличии)
·      Копии документов о высшем/среднем образовании и о квалификации (с приложениями) 
·      Копия трудовой книжки и/или сведения о трудовой деятельности (при наличии)
·      Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС)
7.     Полный пакет документов направляется в аккредитационную комиссию посредством портала. 

Ознакомиться с письмом и видами оценки, а также примером заполненного портфолио можно по ссылке

В связи с тем, что на сегодняшний день эта функция не доступна на портале, Вы можете воспользоваться образцом портфолио из письма, приложить указанные в пункте 6 документы и направить их по электронной почте или представить лично в комиссию по аккредитации в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.02.2021 № 40н «Об особенностях проведения аккредитации специалистов в 2021 году». 

В случае изменения законодательства в этой области – мы оперативно разместим информацию на нашем сайте. Следите за новостями. 

Что такое формальное образование?
Это дополнительные профессиональные программы повышения квалификации, которые вы проходите в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (различные учебные центры, институты повышения квалификации, образовательные курсы на базе ВУЗов и иные организации, имеющие лицензию на подобные образовательные активности). Всего в рамках формального образования вы должны набрать 36 часов в год. Это может быть одна программа повышения
квалификации 36 часов или 2 программы по 18 часов.
Что такое неформальное образование?
Различные образовательные мероприятия профессиональных некоммерческих организаций - это могут быть конференции, семинары, как очные, так и дистанционные, различные интерактивные образовательные модули, вебинары, мастер-классы, школы практикующего врача и прочие. В рамках неформального образования вы должны набрать 14 часов в год. Перед участием уточняйте у организаторов дают ли часы за участие. Не все подобные мероприятия входят в систему НМО.
Если я набрал больше 50 часов за год - перейдут ли они на следующий год?
К сожалению, нет. 50 часов будет учтено за год, остальные просто «сгорят» и учитываться в следующем году не будут. Однако на сегодняшний день 50 часов в год носят рекомендательный характер и официально рекомендовано не делать перерыв в обучении больше чем на 1 год. Из информации, полученной от работающих медицинских специалистов в некоторых регионах часы сверх 50 обязательных не сгорают и переходят на следующий год. Однако мы не рекомендуем так делать и советуем следовать рекомендациям 50 часов в год, 250 часов за 5 лет на случай изменений в законодательстве.
Как формируется комиссия по аккредитации?
Комиссия формируется Минздравом РФ, в каждом субъкте своя комиссия, в состав входят:
  • профессиональные некоммерческие организации
  • органы исполнительной власти и/или медицинские организации
  • осуществляющие медицинскую деятельность и/или профсоюзы/ассоциации/ объединения
  • могут быть включены организации реализующие программы медицинского образования
  • Комиссии утверждаются ежегодно, далее комиссия создает подкомиссии - общие и специализированные. Специализированная подкомиссия состоит из специалистов по специальности по которой Вы проходите аккредитацию.
Список основных законодательных актов.
Список основных законодательных актов.
1. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2020).
2. Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в ред. от 08.06.2020)
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2016 No332 «Об утверждении Правил использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования»
4. Приказ Минздрава России от 22 декабря 2017 г. N 1043н "Об утверждении сроков и этапов аккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов" (в ред. от 04.08.2020)
5. Приказ Минздрава России от 21 ноября 2017 г. N 926н "Об утверждении Концепции развития непрерывного медицинского и фармацевтического образования в Российской Федерации на период до 2021 года»
6. Приказ Минздрава России от 2 июня 2016 года N 334н "Об утверждении Положения об аккредитации специалистов" (в ред. от 20.01.2020)